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把普法作为依法治企长期性基础工作

发布时间:2022-01-14

  国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,是党领导的国家治理体系的重要组成部分。作为中国石油重要骨干企业,长庆油田以习法治思想为引领,把加强党的领导作为推进依法治企的根本保证,紧密围绕国家能源安全战略和中国石油依法合规治企兴企方略,大力推进治理体系和治理能力现代化,强化以宪法为核心的法治宣传教育,不断提升法治建设水平,全力保障油田健康稳定发展。2020年长庆油田油气当量突破6000万吨,创造了我国石油工业史上油气田产量当量最高纪录。

  一、提高政治站位,增强学习贯彻习法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉

  习法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。作为党领导下的国内第一大油气田,长庆油田深刻认识到将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,将法治建设贯穿“五位一体”总体布局的极端重要性;深刻领会到“十一个坚持”是提高能力、解决问题的重要遵循。长庆油田必须坚决贯彻习法治思想,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险,深入推进治理体系和治理能力现代化,大力建设法治企业,切实把习法治思想贯彻落实到油田发展各个环节各个方面,为推进法治中国建设作出贡献。近年来,长庆油田被授予国家和中国石油普法先进单位、国家级“守合同重信用”单位等荣誉。

  始终把普法工作作为依法合规治企、推进法治建设的长期性基础工作,坚持把党的领导贯穿到普法工作全过程,建立领导带头、部门联动、全员参与“三位一体”的普法机制,用好红色法治资源,使法治思想入脑入心、依法合规岗位到人。切实保障油田合法建设、守法运行、合规管理、依法维权。

  抓住关键少数。把习法治思想作为各级党委理论学习中心组学习的重点内容,将宪法、民法典、土地管理法、安全生产法等与企业紧密相关的法律作为主要学习内容;完善常态化学习机制,“以考促学”,开展二级副以上干部法律知识考试,推动“关键少数”学深学透。

  强化部门联动。树立“管业务管普法”的理念,制定《法治宣传教育管理办法》,细化责任清单,层层分解任务,推动各部门对所负责的业务予以落实,管理人员对其承担依法合规主体责任予以落实。将普法责任落实细化为指标,纳入公司考核体系,一级抓一级、层层抓落实,推动依法合规要求贯穿业务开展、管理提升、队伍建设全过程,形成高效联动、齐抓共管的“大合规”管理格局。

  推动全员参与。利用线上线下相结合的方式,在利用大型普法展演比赛“以案说法”等传统普法活动基础上,拓展宣传平台,使宪法及民法典、安全生产法、环境保护法等油田常用法律融入工作、走进生活。学习宣传贯彻《诚信合规手册》《通用法律禁止性、强制性规范指引》《法律风险岗位防控指引》等文件,密切关注法律法规、行业标准、商业规范的新变化,全员签订合规承诺,强化守法合规职业操守。

  弘扬红色法治文化。借助独特的地域优势,依托油气生产基地周边的延安、照金、马栏等革命旧址,充分发挥红色法治文化的引领、熏陶作用,加强法治文化建设,深化红色法治文化教育活动,培育全员法治信仰。

  依法治企要求企业把法律作为管理企业、开展经营活动的基本依据和最高权威。长庆油田严格落实党和国家关于全面推进法治央企建设、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定等要求,将法治央企、“法治长庆”建设作为油田贯彻新发展理念、实现“率先实现高质量发展、建设基业长青的百年长庆”发展目标的根本保障,把法治建设纳入全局工作统筹谋划,成立法治建设工作领导小组,制定领导人员履行推进法治建设职责实施办法,建立健全各项基本制度、管理机制和治理体系,设立总法律顾问,领导企业法律管理工作,健全依法决策机制,落实“三重一大”事项的前置法律审核,强化法律队伍建设,培养注册了46名公司律师。

  通过不懈努力,长庆油田法治建设水平全面提升,实现“一个升级、两个融合、三个转变、五个突破”,即法治工作从专项业务向全局性工作升级;法治工作与中心工作深度融合,法律管理与经营管理深度融合;法治建设从主要依靠总法律顾问推动向主要负责人切实履行第一责任人职责转变,法治工作从法律部门的单一业务向各部门齐抓共管转变,法律管理从以法律风险防控为主向“大合规管理”转变;依法治理体系和治理能力现代化实现新突破、依法合规经营实现新突破、全员法治素养实现新突破、法律管理职能实现新突破、法治队伍建设实现新突破。(何江川 中国石油长庆油田党委书记、执行董事)